2. Отношение к национальному достоянию.

В настоящее время ресурсы большинства российских библиотек (помещения, оборудование, фонды, персонал) мало отвечают новым и постоянно усложняющимся информационным, образовательным, духовным, культурным и иным потребностям государства и общества. Не обновляющаяся постоянно библиотека становится тормозом, угрозой для современного и динамичного развития страны. Она воспроизводит и распространяет во времени и пространстве эталоны, образцы и алгоритмы уже ушедших эпох. Без информационного обновления она консервирует прошлое, но не способствует восприятию новой картины мира. Таких библиотек большинство в малых поселениях, а отчасти даже в средних и крупных городах.

По экспертным оценкам библиотечная система Российской Федерации насчитывает примерно 130 тыс. библиотек, располагающихся по всей территории страны и относящихся к ведению разных министерств, ведомств, органов государственной и муниципальной власти различных уровней, предприятий, организаций, учреждений. Библиотеки могут быть самостоятельными юридическими лицами или входить в структуру других юридических лиц, общедоступными или специализированными, рассчитанными на определенные категории пользователей (в зависимости от возраста, интересов, рода занятий и других особенностей). Библиотеки очень различаются по составу, количеству и качеству имеющихся в них ресурсов и предоставляемых ими услуг.

Крупнейшими являются две национальные библиотеки Российской Федерации – Российская государственная библиотека в Москве (фонд – 41 млн. ед. хр.) и Российская национальная библиотека в Санкт-Петербурге (фонд – 33 млн. ед. хр.), а также Библиотека Российской академии наук (фонд – 22 млн. ед. хр.).

Самая многочисленная библиотечная сеть входит в ведение Министерства образования и науки Российской Федерации: 66 тыс. школьных и около 3 тыс. библиотек средних специальных и высших учебных заведений. Российской академией наук создано 379 библиотек. В сфере промышленности, транспорта и связи (по экспертным оценкам) работают 3,5 тыс. научно-технических библиотек; в области сельского хозяйства – 720 специальных библиотек; в медицине и здравоохранении – 1,5 тыс. библиотек. Разветвленной сетью библиотек располагают также Минобороны России и другие силовые ведомства.

В ведении Минкультуры России традиционно находится сеть общедоступных (публичных) библиотек. На 1 января 2004 года она состояла из 9 федеральных, 277 библиотек субъектов Российской Федерации (в т.ч. 89 центральных универсальных, 40 юношеских, 76 детских и детско-юношеских библиотек и 72 библиотеки для слепых) и 47 740 муниципальных библиотек, объединенных в более чем 2000 централизованные библиотечные системы. В 2003 году 56,5 млн. пользователей этих библиотек посетили их 463 млн. раз. Ими было выдано почти 1,3 млрд. изданий.

В течение последних 20 лет количество библиотек сокращается. Введение в действие Федерального закона Российской Федерации № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» делает «угрозу» утраты половины сети муниципальных (и прежде всего сельских) библиотек реальной. Ситуация усугубляется и тем, что в отличие от 1940–1970 годов, редкостью для России стало строительство новых специализированных и оборудованных по последнему слову техники зданий библиотек. Для сравнения: в Эстонии, которая в СССР считалась образцовой «библиотечной» Республикой, с середины 90-х годов ежегодно строится 50 новых библиотек.

Остается значительным количество библиотек, требующих капитального ремонта и находящихся в аварийных помещениях. Сегодня это почти 6000 библиотек, т.е. около 12%.

Техническая оснащенность библиотек – крайне слабая (по состоянию на 01.01.2004 года): число библиотек, имеющих копировально-множительную технику – 4209, транспорт – 833, факсимильную связь – 724, телефоны – 13220, электронную почту – 1248, доступ в Интернет – 1343. В среднем по стране на одну библиотеку приходится примерно по 0,5 компьютера.

Несмотря на то, что объемы финансирования библиотек в абсолютных показателях постоянно растут, основную долю составляют расходы на заработную плату и коммунальные услуги. В общедоступных библиотеках трудятся свыше 170 тыс. человек, в том числе 126 тыс. библиотечных работников (50 тыс. с высшим и 62 тыс. со средним специальным образованием). Средняя заработная плата работников библиотек в 2003 году составляла недопустимо мизерную сумму – 2,2 тыс. руб. в месяц, что ниже среднего прожиточного минимума. На пополнение библиотечных фондов в 2003 году всего затрачено 1,2 млрд. руб., т.е. в среднем на каждого жителя приходится 8,5 рублей.

Проблемы библиотек и библиотечного обслуживания – это не частный вопрос библиотечного дела или даже культурной жизни. В стране, где минимум половина населения не в состоянии, как раньше, выписывать газеты, журналы и покупать книги, – это проблема информированности, доступности новых идей и знаний, особенно необходимых для того, чтобы адаптироваться к современным социальным условиям, заново найти и себя и свое место в жизни, быть конкурентоспособным.

Вопрос о состоянии библиотечного обслуживания – это вопрос о том, на какой информационной основе, на каком образовательном фундаменте формируется политическое, экономическое, правовое, научное и культурное мышление разных слоев российского общества, его властной и политической элиты, сегодняшней и будущей, студентов и школьников, составляющих ныне основной контингент пользователей библиотек, а также их учителей. Вопрос о том, какими будут нравственный облик и мировоззрение россиян – вопрос недалекого будущего.

Характерной особенностью современной библиотечной системы является постоянно увеличивающийся разрыв между информационно бедными и информационно богатыми библиотеками. Выражена прямая зависимость между количеством обслуживаемого библиотекой населения и общим уровнем социально-экономического, культурного и духовного развития региона, и ее ресурсными (главным образом – информационными) возможностями. Чем больше ресурсный (информационный) потенциал библиотеки, тем она востребованнее, тем выше культурный, образовательный, интеллектуальный уровень жителей территории.

В начале 90-х годов возникла новая для страны ситуация, когда в книжные магазины большинства средних и малых городов не попадает до 90% издаваемых в стране книг. Сначала из-за слабости книготорговых технологий и недостатка оборотных средств, а теперь, как правило, из-за низкой покупательной способности населения книготорговцы в провинции могут себе позволить продавать весьма ограниченный ассортимент книг. Новая литература в основном оседает в тех городах, в которых издается. Она не циркулирует свободно по территории всей страны. Книжного голода нет только в Москве, Санкт-Петербурге и в нескольких десятках крупных городов. В книжных магазинах практически всех других населенных пунктов из ежегодно выпускаемых в стране 80 тыс. названий находятся в продаже максимум две-три тысячи. Об иностранной книге речь вообще не идет. Население плохо информировано о том, какая литература по всем отраслям знаний издается сегодня в стране. Подавляющая часть россиян доступа к ней не имеет.

Настоящий книжный рынок не может быть создан в одночасье. На становление и развитие его инфраструктуры уходят десятилетия. Темпы этого процесса напрямую связаны с ростом покупательной способности населения. Вот почему необходимо увеличивать доступность новой литературы (т.е. современных знаний) с помощью публичных библиотек. Библиотека – это единственный социальный институт, который стремится отслеживать национальный «репертуар» печати и приобретать с возможно большей полнотой выходящие в стране издания с тем, чтобы предоставлять их в общественное пользование. В результате почти полного прекращения финансирования текущей деятельности в большей части библиотек в 90-е годы, когда средства выделялись практически только на заработную плату, сложилось крайне тяжелое положение по важнейшим направлениям их деятельности, прежде всего таким, как пополнение и обновление библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности и доступности пользователям.

К сожалению, расширение числа задач, стоящих перед библиотеками, объективное усиление их роли в обществе пока еще плохо осознается и населением, и властными структурами на всех уровнях, а часто – и их непосредственными учредителями, в первую очередь Министерством культуры и массовых коммуникаций и Агентством по культуре и кинематографии. Кстати, название Агентства возродило ленинское представление о том, что для пролетариата именно кино является важнейшим из всех искусств. Еще одному ленинскому завету «газета – коллективный пропагандист, агитатор и организатор» повезло меньше: в структуре нового органа управления культурой Отдел библиотек сведен до карликовых размеров, а его функции урезаны до недееспособного состояния. При таком положении дел возрождать сельские библиотеки не придется. Начинать нужно будет с изб-читален. Как в первые годы Советской власти…